举步维艰!英国“脱欧”程序启动已两年半 前途仍然渺茫

来源:央视网 | 2019年10月30日 17:50
  央视网消息:2016年6月23号,英国举行公投,52%的投票者选择“脱欧”。2017年3月29号,“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟此前达成的协议,英国本应在今年3月29号正式“脱欧”。

  但是事与愿违,英国“脱欧”程序正式启动已经过去超过两年半的时间,英国和欧盟的“脱欧”谈判以及英国议会对“脱欧”协议的审议依然旷日持久,举步维艰。

  经过艰苦的谈判,2018年11月25号,欧盟正式通过此前与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件,统称“脱欧”协议。但是,在2019年1月15号和3月12号,英国议会下院两次否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议。一天后,英国议会下院投票决定,反对英国在任何情况下“无协议脱欧”。

  2019年3月21号,欧盟同意英国提出的推迟“脱欧”申请,并为“脱欧”最终期限提供“二选一”时间表:如果英国议会下院能通过“脱欧”协议,将允许“脱欧”期限延至5月22号;如果英国议会下院未能通过协议,则英国必须在4月12号前做出新抉择。

  4月10号,欧盟成员国领导人举行特别峰会讨论英国“脱欧”问题,最终同意将“脱欧”期限延长至10月31号。

  5月24号,由于英国“脱欧”僵局难破,特雷莎·梅宣布将于6月7号辞去英国执政党保守党领导人一职,并留任首相至保守党选出新党首。

  两个月之后,也就是7月24号,英国保守党新党首鲍里斯·约翰逊正式就任英国首相。他强调,英国一定会在10月31号的期限前完成“脱欧”。

  10月2号,英国政府正式向欧盟提交了新“脱欧”方案,内容包括在英国“脱欧”后一定期限内,进入北爱尔兰的商品需符合欧盟标准,但同时,北爱尔兰将与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟。10月17号,欧盟委员会主席容克宣布,欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成协议。

  10月19号,英国议会下院通过了由独立议员奥利弗·莱特温提出的英国“脱欧”修正案,要求政府先完成对“脱欧”协议中相关内容的立法程序再将17号达成的协议提交议会表决。新“脱欧”协议被迫表决推迟,首相约翰逊致信欧盟申请延迟“脱欧”。

  10月22号,英国议会下院投票否决了政府提交的 有关“脱欧”立法时间表的动议,这一动议意在推动“脱欧”协议尽快在议会通过。英国首相鲍里斯·约翰逊随后宣布暂停“脱欧”协议立法进程。

  10月28号,欧盟除英国之外的其余27个成员国同意英国提出的再次延期“脱欧”申请,英国“脱欧”期限将被推迟到2020年1月31号。

  28号晚,英国议会下院否决了首相约翰逊再次提出的“在12月12号提前举行大选”的动议。这是约翰逊第三次推动提前大选失败,约翰逊一直希望通过提前大选,恢复执政保守党在下议院的多数席位,从而能够通过“脱欧”协议,打破僵局。约翰逊随后表示,他将在29号提议以立法形式实行提前大选。根据相关规定,政府直接提出举行大选的新法案,其立法只需获得议会下院简单多数议员赞同即可通过。

  29号当天,英国议会下院在经过辩论后,以438票支持、20票反对的表决结果通过了英国政府提出的于12月12号举行大选的法案。在议会下院投票前,此前一直反对提前举行大选的反对党工党领导人科尔宾突然表示,支持提前举行大选。科尔宾说,大选前英国“无协议脱欧”的风险已经排除。

  在对法案进行最终投票前,议会下院还投票否决了工党提出的将大选日期更改至12月9号的修正案。

  本月22号,英国议会下院投票否决了,英国政府为推动“脱欧”协议尽快在议会通过而提交的 立法时间表相关动议。英国首相鲍里斯·约翰逊随即表示,将暂停“脱欧”协议的立法进程。24号,约翰逊表示,如果议会下院同意于12月12号提前举行大选,他将重启已暂停的“脱欧”协议立法进程。他表示,提前举行大选是打破“脱欧”僵局的唯一办法。